依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《規劃環境影響評價條例》有關規定,為從源頭預防環境污染和生態破壞,促進經濟、社會和環境的全面協調可持續發展,長沙岳麓山國家大學科技城建設投資有限公司委托永清環保股份有限公司開展岳麓山國家大學科技城科創服務中心(1078畝)區域規劃環境影響評價工作。
根據《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部令第4號)及國家有關規定,永清環保股份有限公司已形成征求意見稿,現對該區域規劃環境影響評價進行公眾參與第二次公示,并征求公眾意見。公示內容如下:
一、規劃名稱及概要
規劃名稱:岳麓山國家大學科技城科創服務中心(1078畝)區域規劃環境影響評價
規劃概況:
規劃范圍:南至含浦大道、西至麓景路南延線、北至桃花嶺、東側基本沿規劃的科創路、升華大道、昌盛路沿線圍成的1078畝區域,總面積約0.7187km2。
規劃功能定位:長沙校企共融的科創、轉化平臺;中部地區具有重要影響力的科創特色小鎮,用特色小鎮的理念打造科創研發、產業服務和旅游服務三位一體的科創服務中心。
規劃目標:以人為本的原則、科學合理地落實宏觀政策對片區的發展要求,明確片區在區域中的發展定位,提出片區在產業功能協作,交通與基礎設施、自然歷史資源、生態系統等區域資源的整合策略,充分展現片區戰略價值,將科創服務中心建設為高校優勢學科的配套基地,大科城創新型科技企業的孵化基地。
總體布局:岳麓山國家大學科技城科創服務中心(1078畝)貫徹“兩區協同,產城融合“理念,規劃構建“一軸一帶四組團”的空間結構。
“一軸“:即科創服務軸,作為大科城核心區產業功能的延伸;
“一帶”:即沿桃花嶺、仙鶴嶺、寨子嶺山麓增加一條“伴山旅游休閑服務帶”;
“兩組團”:即規劃以科創服務、生活服務功能為主的兩個組團,每個組團內注重功能適度混合。生活服務核心布局公共傳媒、數據處理、市場咨詢和園區管理等功能。科創服務核心布局會展、科技洽談、金融服務、教育培訓以及商業商務等功能。
二、規劃區發展現狀
1、土地利用現狀
規劃區目前尚處于開發初期階段,規劃紅線內均未進行開發活動,目前尚處于拆遷階段,區域現狀主要土地利用類型為農林用地、三類居住用地、其他交通設施用地和水域。
2、能源利用現狀
岳麓山國家大學科技城科創服務中心規劃區能源為外部輸入供給,規劃區能源供給受區域能源整體能源供給情況限制,無能源自持能力。規劃區目前主要能源為電能,規劃區居民主要使用瓶裝液化石油氣作為燃料,根據區域能源消耗統計資料,區域年消耗瓶裝液化石油氣約5萬立方米,0.0034億千瓦時。
3、排水系統現狀
污水:現狀雨污分流不完善,僅有臨近西二環和含浦大道一側居生活民污水得到有效收集后進入城市污水管網,規劃區污水處理主要依托規劃區外的岳麓污水處理廠集中處理,其余區域生活污水經自然溝渠和區域內的自然山塘,最終隨自然溝渠排入湘江。
雨水:規劃區目前主要以郊區農村生態為主,區內臨近西二環和含浦大道一側居生活民雨水進入市政雨水管網,其余區域雨水部分下滲補充地下水,大部分經自然溝渠和區域內的自然山塘,最終匯入環線密函經靳江路自排口排入湘江。
4、區域環境質量現狀
根據現狀監測結果可知,規劃區大氣、地下水、聲、土壤中各監測點位的監測因子均符合相應評價標準的要求限值。規劃區內麓人湖、古人塘及桃花塘等水體水質均不滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類標準要求,超標因子主要為高錳酸鹽指數、CODcr、BOD5、NH3-N、TP、TN和糞大腸菌群。主要由于區域排水系統不完善,周邊村民生活污水排入所致。
5、現狀存在的環境問題和制約因素
根據現狀調查結論,綜合規劃區環境現狀調查情況和回顧性分析結論,規劃區現狀主要存在以下環境問題與制約因素:
(1)區域基礎設施建設滯后,排水體系不健全,多數生活污水均自然散排進入區域自然溝渠和山塘,導致區域自然水體呈現富營養化現象,表現為黑臭水體的特征。
(2)規劃區內給排水依托外部設施,無自給型飲用水源地和能源供給設施,給水、能源受外部供給設施制約,依托的排水設施目前處于超負荷運轉狀態,對將來規劃實施帶來的污水量增加形成制約。
(3)規劃區屬于岳麓區風景名勝區景觀建設區和部分城市景觀控制區,屬于有條件開發區域,對區域大規模開發提出了高要求。
三、后續規劃方案優化調整建議
規劃方案調整建議具體如下表:
表1 岳麓山國家大學科技城科創服務中心(1078畝)規劃優化調整建議
序號 | 現狀環境問題 | 現有規劃情況 | 環評推薦規劃方案 | 調整理由 |
1 | 區域基礎設施建設滯后,排水體系不健全,多數生活污水均自然散排進入區域自然溝渠和山塘,導致區域自然水體呈現富營養化現象,表現為黑臭水體的特征。 | 古塘、桃花塘和麓人湖自然山塘改造為三個水體為核心的公園 | 將古塘、桃花塘和麓人湖自然山塘納入黑臭水體治理,加快規劃區配套基礎設施的建設,完善海綿城市規劃,增加三個水體的補水水源規劃,并根據相關規劃的要求,完善規劃開發時序,優先建設道路、雨污水管網。 | ①古塘、桃花塘和麓人湖等自然水體受到污染,需要治理后才可進行開發建設。 ②區域生活污水以自然散流方式隨區域自然溝渠和山塘是導致古塘、桃花塘和麓人湖等自然水體受到污染的主要原因; ③區域生活污水散排無法有效收集的原因主要為區域排水體系尚未建設。 ④作為公園開發的古塘、桃花塘和麓人湖等自然水體,由于片區的開發將成為封閉式水體,水體自凈能力將進一步下降,將不利于水體水質的穩定達標。 |
2 | 規劃區內給排水依托外部設施,無自給型飲用水源地和能源供給設施,給水、能源受外部供給設施制約,依托的排水設施目前處于超負荷運轉狀態,對將來規劃實施帶來的污水量增加形成制約 | / | 大力提倡節水、節能措施,規劃補充專章節水、節能規劃 | ①根據兩型社會建設指標,建議片區人口最高日綜合用水量標準不宜超過300L/人。 ②區域供水存在壓力、需要強化節水措施,降低區域用水需求。 ③區域納污水廠處理能力有限,形成排水制約,要求對降低區域污水排放,可以從降低用水量的角度減少污水產生。 |
3 | 規劃區屬于岳麓區風景名勝區景觀建設區和部分城市景觀控制區,屬于有條件開發區域,對區域大規模開發提出了高要求。 | / | 進一步在規劃中體現《岳麓山風景名勝區總體規劃》(2015-2030)保護性開發要求; 根據《岳麓山風景名勝區總體規劃》要求完善區域綠地系統規劃,強化綠地系統與景區生態景觀的協調性規劃 | ①規劃區位于岳麓山風景名勝區景觀建設區和部分城市景觀控制區,屬于岳麓山風景名勝區與城市中心區的過渡地帶,需要在關注發展的同時重點關注對岳麓山風景名勝區的保護。 ②規劃區屬于岳麓山風景名勝區腹地,處于岳麓山景區、桃花嶺景區和寨子山景區的包圍下,是三個景區直接的視線區域,因此片區的綠地系統應該的與景區的景觀協調。 |
四、環境影響評價總體結論
岳麓山國家大學科技城科創服務中心(1078畝)規劃定位合理,在功能分區上布局基本合理,規劃與長沙市城市總體規劃、岳麓區風景勝區總體規劃及相關環保規劃、環境功能區劃等相關規劃相協調。在規劃實施后,隨著岳麓山國家大學科技城科創服務中心城市和教育科研產業的發展,廢水量及廢氣量將有一定量的增加,對岳麓山國家大學科技城科創服務中心的環境質量會造成一定的壓力。通過對區域資源環境承載能力及環境影響進行分析評價,本報告建議規劃大力提倡節水措施、加快基礎設施尤其是排水體系的建設,注意景觀水體保護等要求。在落實本報告書,環境保護減緩措施的前提下,從環境承載能力出發,岳麓山國家大學科技城科創服務中心按照規劃方案實施產生的污染負荷是可以接受的,其產生的環境影響是可以控制的。
五、管理單位名稱和聯系方式
管理單位:長沙岳麓山國家大學科技城建設投資有限公司
聯系人:彭俊鋒
聯系電話:15874082883
電子郵箱:36513174@qq.com
六、承擔評價工作的環境影響評價機構名稱和聯系方式
機構名稱:永清環保股份有限公司
聯系地址:湖南省長沙市芙蓉中路二段80號順天國際財富中心17樓1706
聯系人:彭工
聯系電話:0731-84880680
傳 真:0731-84880680
電子郵箱:258521386@qq.com
七、公眾提出意見的方式和途徑
即日起10個工作日內, 公眾可點擊附件1鏈接下載、填寫公眾參與意見表提出對本次區域環境影響評價發表自己的看法和意見,也可通過電話、傳真、電子郵件、信函等各種方式發表意見。為便于進一步溝通、交流和反饋,希望大家在發表意見時提供自己的真實姓名及聯系方式。
長沙岳麓山國家大學科技城建設投資有限公司
2020年8月14日
附件:
責編:
0731-81869999